林蔭與苗雨聯係，想讓她來報道黃建強...的事，挽回影響。苗雨話語猶豫，似乎有什麼話難以啟齒。林蔭心中不安，約苗雨麵談。二人見麵，苗雨告訴林蔭，她已向台領導提出報道黃建強冤案，可領導分歧意，認為這事有損清水形象。劉正來到公安局，向林蔭訴說當初他收稅被人砍傷，公安局卻遲遲不抓凶手，黃建強為查這個案子還被關進去，自己心都涼了。林蔭向他包管一定要查清，給他一個說法。於海榮轉達萬書記的意見，不要再追查陷害黃建強的人，查下去會丟清水的臉。林蔭無奈，隻得決定集中力量突破劉正被損害案。就在這時，發明了石儒的屍體。林蔭等人分析，這肯定是殺人滅口，給偵破劉正案製造障礙。林蔭決定結合地域公安局布置的人口整頓工作，重新發明線索。鄭光軍等人加緊聚斂不義之財，他催問大橋鎮的翅膀“偏頭”金亮，盡快將大橋鎮大酒樓的工程結束，早完工，早贏利。這酒樓可叫娛樂中心，“偏頭”就是總經理。大橋鎮酒樓裏，湖北民工皮佐林正領著一班民工加班加點，忙著粉刷裝潢。“偏頭”四下觀察。皮佐林說明天就可以完工，什麼時候結工錢。“偏頭”說抓緊幹活，工錢少不了的。第二天，工程結束，皮佐林等人眼巴巴地等著“偏頭”發工錢。“偏頭”裝模作樣地看了一圈，找出一堆毛病，說質量不可，不僅不給工錢，還大罵皮佐林，反要皮佐林賠償損失。皮佐林質問“偏頭”哪裏質量不可，話音未落，衝進來一群潑皮，將皮佐林毒打一頓，皮佐林對抗了幾下，還被一個暴徒在頭上砍了一刀。皮佐林等人傷心無望，連夜乘車離開大橋鎮，來到火車站，準備回老家。正在這時，來了幾個巡邏，的警察，見他們渾身是血，便要觀察他們的身份證。皮佐林說身份證被大橋鎮的“偏頭”扣住了沒還。警察將信將疑，將他們帶到城郊派出所準備進一步審查。林蔭來城郊派出所檢查人口整頓工作，看見皮佐林一群人頭破血流，便問怎麼回事。皮佐林不敢說，在林蔭再三催問下，才說出原委，流下屈辱的淚水，說再也不到清水這個處所了。林蔭聽罷，既憤慨又難受，林蔭囑咐趙所長給皮佐林等人做好詳細筆錄，布置吃住和治傷，再設法給他們找點活幹，掙夠路費回家，皮佐林拉著妻子跪在林蔭麵前。林蔭回到局裏，把這事跟秦誌劍說了。秦誌劍告訴林蔭，這個“偏頭”也是鄭光軍-的手下。林蔭下定決心要治治這個“偏頭”。第二天，林蔭帶著秦誌劍、高翔正要動身去大橋鎮。沒想到何大來也趕到清水，要林蔭同他一起去大橋鎮，說是去搞調研。到了鎮上，林蔭恍然大悟，原來今天是大橋鎮娛樂中心的開業大典。鄭光軍也來了。何大來把林蔭叫來就是要加入這個典禮，為“偏頭”壯門麵，的。林蔭心裏暗罵何大來，外麵上卻要硬著頭皮應酬。“偏頭”一個勁兒地與林蔭套近乎。趁著酒宴開張-的混亂，林蔭、秦誌劍和高翔悄悄離開酒樓趕到大橋派出所。一個病病歪歪嘴裏嚼著器械的叫嚴德才的戶籍警接待了林蔭等人。林蔭對他的印象並欠好。但接下來發生的事，則讓林蔭對他另眼相看，並發生了深深的敬意。嚴德才向林蔭列舉了“偏頭”一係列的罪行，並拿出他詳細筆錄的受害人陳說給林蔭看。這令林蔭十分振奮。薑所長趕回來，向林蔭彙報“偏頭”...的其他情況和派出所的經濟困難。就在這時，嚴德才突然犯病，在床上痛苦地掙紮。薑所長的趕緊拿一種叫“龍爪”的植物讓嚴德才嚼。薑所長告訴林蔭，嚴德才...的胃裏長了腫瘤，卻沒有錢醫治，就靠嚼“龍爪”堅持工作。林蔭的心酸楚起來。林蔭下令讓嚴德才回家休息。剛送走嚴德才，“偏頭”就送上門來，他來找林蔭回娛樂中心喝酒。林蔭當即宣布傳喚“偏頭”，“偏頭”拚命掙紮卻被秦誌劍和高翔製服。何大來、鄭光軍等人得知“偏頭”被抓，氣急廢弛，一路追到市公安局，卻不見“偏頭蹤影。
