1947年淮海戰役前夕江淮省靈通市。淮河001號大壩...的沙盤前，國民黨靈通警備司令部司令邱辛實正在給情報二處處長閔樹安排一項重要-的任務：國民黨軍統保密局將派高級情報人員、代號348的特工到靈通市柳行縣執行秘密任務---鼴鼠348計劃。閔樹負責全力配合，與348進行單線聯係。抗戰時期，軍統特別行動隊曾在淮河001號大壩秘密埋下炸藥然則沒有引爆，而348是靈通唯一知道炸藥引爆點...的人。中國人民解放軍蘇豫皖軍區特派員桑義州奉調柳行縣委，負責整編縣委遊擊縱隊，同時還肩負著操縱戰略位置極其重要...的淮河001號大壩的特別使命。桑義州來到靈通，最先與靈通特委偵察科科長高飛接上了頭。高飛馬上就要調任軍區，二人一麵之緣後就此離去。桑義州來到靈通特委所在地陳村，短暫停留後便獨自往柳行縣趕去。可就在他走後沒多久，靈通特委所在地陳村突然被國民黨軍隊團團包抄。血戰中，所有幹部戰士及家屬全部遇難。桑義州對此毫不知情，星夜趕到了柳行縣委所在地。誰知，一件無法想象的事產生了：縣委又來了一位桑義州。這位“桑義州”年齡與他相仿，同樣持有特委-的介紹信。所分歧的是，此人身受重傷，並聲稱靈通特委被國民黨軍隊偷襲，所有同誌壯烈犧牲，他是九死一生逃出來的。柳行縣委周春妮縣長、柳根寶書記一時真假難辨，他們應機立斷，將“桑義州”送去搶救，同時把桑義州扣押，並緊急發報給靈通特委了解情況，然則沒有收到任何回複信號。周縣長感到問題嚴峻，當即派出幹部老王趕往特委所在地了解情況。很快，老王證實了靈通特委所產生...的慘案。埋伏在仇敵內部的地下黨“茶葉”也派聯絡員鄭誠送來密信證實了這一消息。周縣長馬上把兩個桑義州找來當麵對證。“桑義州”指著桑義州道：我不知道他是誰，然則我才是真...的桑義州。桑義州十分震驚和憤慨，就地向對方質問。沒想到敵手對自己，的情況十分熟悉，對答如流，甚至連靈通特委的人事情況也掌握的一清二楚。周縣長不敢輕易下結論，將二人臨時關押，期待進一步審查。正當柳行縣委一籌莫展-的時候，靈通特委的秘書馬學文突然帶傷湧現。