驪姮對重耳太了解了，她認為重耳自視甚高，別人能做到的，重耳不屑去做去爭，別人做不到,的，他反而會第一個跳出來做，這次擴軍，重耳所認為的良策，對朝臣和卿族來說，卻並非良策，甚至會引起朝堂大變，再無安寧。
重耳將自己的良策告知申生，申生極力阻止，如今各大諸侯國-的軍隊，全都是由甲士組成，甲士都是從貴族中選出來的，如果選庶人為甲士，那些貴族一定會鬧起來的，申生讓重耳就此作罷，他會幫重耳去求那些貴族族長，希望能征來兵。
晉國如今沒錢，沒人，又戰事不斷，就算那些貴族中還有子嗣，也沒人願意自家孩子去戰場送死，申生去了好幾個貴族家裏，要麼是各種推辭，要麼是直接躲著不見申生。
申生去找了東關五，東關五一把鼻涕一把淚地說自己如今已經不同往日，說的話族裏已經沒人聽了，若是君夫人還在，一切便不會如此難熬，申生看東關五竟然穿戴打滿補丁,的衣衫，察覺出他如今日子過的困難，他也未便強人所難，還將自己手中的一袋錢送給東關五。
申生見到東關五之子，想勸說他去從軍，但對方婉言拒絕，申生正準備離開，卻看到東關五已經換了一身華麗...的衣衫，正在跟幾個其他貴族族長談話，這幾個人正是申生苦苦求見而不得的人，原來他們早已商量好了，沒有了齊姬，申生就算是太子也難當大任，所以都不肯意讚助申生。
重耳早就料到那些貴族的態度，但他以為申生好歹是未來-的國君，申生說的話那些貴族應該能聽，沒想到申生也受此襲擊，如今貴族征兵已然不可能，所以必須通過庶民從軍了。
重耳寫奏疏上交國君，要征召庶民從軍，將其編製成徒軍，若是建立功勳，則應封賞，這個主意太過勇敢，貴族們肯定是不會同意-的，國君有些為難。
優施幫驪姮送甜點給國君，國君發覺好幾日沒見到驪姮了，優施稱驪姮將宮中侍女隨從都裁去了一泰半，說是要縮減開支，為國君分憂，如今驪姮忙著親自給兒子做衣服，膳房也會去協助，國君大讚驪姮賢惠。
晉國經過幾次征戰，士兵死傷無數，如今國內幾乎無兵，國君本還擔憂征庶民為兵會引發後患，聽到驪姮-的賢惠舉措之後，立刻批準了重耳的奏疏。
驪姮故意忍讓優施去國君麵前說那一番話來刺激國君，隻有國君同意了重耳的奏疏，驪姮才能在征兵上為難重耳，驪姮讓優施將奏疏上,的內容散播出去，尤其是東關五之流，目的就是要讓他們鬧起來。
果不其然，東關五很快就帶著一群貴族到晉宮鬧事，否決庶民從軍，國君一怒之下準備將這些人全部關起來，重耳認為道理不辨不明，願意與這些大臣辨一辨。
大臣們擔憂的，無非是庶民身體素養，家庭生活，田地勞作之類的事情，重耳提出，將庶民編製成徒軍，與貴族...的甲士結合作戰，提升戰力，每戶隻出一人，包管百姓家中基本生存，每五戶為一組，戰時、農時，每家交替練兵或者耕地，這樣既不會延誤戰事，也不會延誤耕種。
重耳一番談論，說的滿朝大臣都無話辯駁，重耳立刻著手解決征兵事宜。其實重耳所說的這些都是齊薑教的，多年前管仲就盤算在齊國實行征庶民的計劃，但一直沒能實施，沒想到卻被重耳辦成了。
重耳讓人在城中分別張貼告示，告知庶民可以從軍，一人從軍，可免全家徭役，若是立下戰功，可以升官嘉獎。
以往，隻有貴族才能征兵，且那些甲士都是自帶軍需，自帶奴仆，庶民即便想從軍也沒資格-的，如今有了這個機會，很多百姓都積極踴躍地去報名從軍，形式一片大好。
但子餘在另一條街道貼告示卻出了事，庶民說他強征，逼死了人命，將子餘綁了起來，重耳了解情況之後，才知道原來死去...的老漢以為每家都必須有一人從軍，而老漢家中隻有一個瞎眼的老娘，老漢被逼無奈，選擇了自盡。
老漢上吊自殺，牆上留下幾個血字，說是官員強行征兵逼的他不得不死，重耳詢問周圍鄰居，察覺老漢根本不會寫字，這牆上的字如何而來，著實蹊蹺，定是有人刻意阻撓征兵。
子餘到街上貼告示，聽到老漢家裏有哭聲，便進來查看，察覺老者為避征兵而自殺，恰巧這時其他鄰居看到，誤會子餘強征逼死老漢。
重耳跟鄰居們解釋了老漢之死的誤會，鄰居們才趕緊把子餘放開，重耳向大家強調，征兵絕不強征，全憑自願。並說老漢的瞎眼老娘若有鄰居願意奉養，重耳願意按期送錢來，大家紛紛誇讚重耳仁義，好幾個鄰居都願意奉養老漢...的母親。
經過這件事之後，重耳庶民征兵沒那麼簡單，庶民大多不識字，聽別人轉述的政策難免會有疏漏或者詞不達意，導致誤會。
重耳在街頭立了一個大鼎，將征兵政策刻在鼎上，讓人守在鼎旁邊，跟前來詢問的庶民解釋政策，然後召集了申生，夷吾，子推，子餘，齊薑一起，兩兩一組在每條街道上跟百姓宣傳政策，幸免百姓誤解，雖然方法奇怪，但效果很好，很快便征夠了新兵。
驪姮本以為逼死人命，讓重耳失去民心，加上朝臣的彈劾，重耳一定會被國君降罪，然則如今新兵已經入營，驪姮看似輸了，但她還有後手。
重耳將新兵訓練的重任交給夷吾，夷吾看不上這些庶民，對他們嚴苛極了，但還是不少新兵訓練時候達不到尺度，重耳察覺這些庶民的身體素養並不算差，隻是各有所長無法發揮，於是讓夷吾將新兵分開訓練，個子高的訓練越障礙，個子矮的訓練攀爬，力氣大的訓練投擲。
沒幾日，這些新兵就已經有模有樣了，重耳謙虛說這並非是自己,的功勞，而是新兵都是庶民出生，為了建功立業比旁人更加刻苦罷了。
驪姮帶著一群侍從到新兵營，說是做-的清涼糕點以及新衣，犒勞這些新兵的，齊薑和夷吾擔憂驪姮在糕點中下毒，驪姮拿起一盤糕點，自己吃了一口，又讓重耳試吃，並說自己聽了重耳的教誨之後，已經棄惡從善，希望重耳能給機會，重耳相信驪姮不會公然在糕點中下毒，便讓大家分發糕點和新衣。
新兵營出了人命，大家都說是重耳練兵過苛，導致新兵不勝重負，如今那些新兵的家屬都圍在新兵營前討說法，已經引起民亂，國君將此案交給裏克去查，真相查清之前，暫停重耳治軍之權。