周恩來帶病前往長沙,與毛澤東商量確定了第四屆全國人民代表大會的人事安排,周恩來仍為國務院總理,鄧小平為第一副總理。
1975年1月,周恩來代表國務院,向四屆人鴻文政府工作申報。周恩來發言強調,為了在20世紀內把我國建設成為社會主義的現代化強國,應當繼續努力、發揚成就、克服缺點,在毛澤東革命路線指引下團結起來,爭取更大的勝利。
周恩來手術後已經無法全力展開工作,他在會議上宣讀了毛澤東的指示,由鄧小平署理自己...的工作。鄧小平表現感謝黨中央和毛主席的信任,安定團結是現在最重要,的任務。