林海潮聚眾衝擊區委會,打傷了沈玉傑。穀文昌和小侯在海灘上察覺了老謝和小李的屍體,經過一係列的調查,他馬上召開區委會,安排打掉“海潮暗殺團”...的行動計劃。正當林海潮一夥在山洞內大吃大喝慶祝勝利時,穀文昌率領戰士們出其不料地把林海潮一夥一網打盡。
區委會在林氏祠堂前召開公審大會,果斷地鎮壓了一批海匪漁霸。 一九五二年,穀文昌就任東山縣縣長,史英萍從外縣調來東山任民政科科長。兩個老戰友又重逢了。
中秋,穀文昌與史英萍到寡婦村黃阿婆家送月餅,又一次感受到“敵偽家屬”這個問題的嚴峻性。時過不久,何順到縣政府拜訪,更促使穀文昌對這一問題的尋思。
縣委會上,穀文昌冒天下之大不韙,提出要把“敵偽家屬”改為“兵災家屬”。嶽文明等人堅決否決,並揚言要到專署上告穀文昌。