欽北區文體廣電局表明，叫停羅衍宗放映電影行為，是依據《電影管理條例》要求，的，未經許可，任何單位和個人不得從事電影片-的攝製、進口、發行、放映活動，不得進口、出口、發行、放映未取得許可證-的電影片，以及申請從事農村16毫米電影片發行、放映業務，的單位或者個人，可以直接到所在地工商行政管理部門辦理登記手續，並向所在地縣級人民政府電影行政部門備案。 2016年12月29日，廣西欽州市欽北區板城鎮，農民羅衍宗（左）在小董村放片子。圖/視覺中國

廣西欽州市欽北區板城鎮農民羅衍宗，自己購置片子播放設備，10年間，走村串寨為農民們義務播放片子2000多場。日前，治理部分告知其放映資格被取消，事件經媒體報道後引起強烈爭議。6日，欽北區文體廣電局向新京報記者表現，羅衍宗做公益...的精神值得肯定，但在農村公開播放片子需要規範監管，已經登門與其溝通，在解決相關手續時，也將主動為其提供服務和方便。

曾被冠以“最美基層宣傳員”稱號

2007年，羅衍宗花500元買了一台二手放映機，為農民們義務放映片子，足跡遍布板城鎮、小董鎮、太平鎮等地，的巨細村落，10年間，放映了2000多場片子。羅衍宗-的義務片子放映，受到了村民們-的歡迎，還曾獲得過本地有關部分認可。之前有媒體報道稱，本地各部分，的幹部還對他...的行為進行了表彰，他被冠以“板城好人”、“最美基層宣傳員”等稱號。

直到2016年12月26日，羅衍宗被鎮裏-的工作人員找去談話，被告知，他，的放映資格被取消了，2017年起停止放映片子，如果還繼續放映，將會被查處。

羅衍宗不明白，義務為人人做好事，為什麼會被叫停。日前，欽北區文體局放映站負責人在接受本地媒體采訪時稱，公開放映片子，必需申請取得片子放映經營許可證，遵守相關章程，並且要在固定...的場合經營，而羅衍宗沒有證件，不合法合規。

放映所在將固定，不克不及像以前那樣隨便

麵對公眾，的質疑，1月5日晚，欽北區文體廣電局回應稱，2007年至2013年，羅衍宗相當於板城鎮寧家放映隊，的臨時人員。2014年，欽北區文體廣電局發明羅衍宗從其他渠道獵取放映片子-的片源，於是口頭通知羅衍宗來解決片子放映經營許可證，但其一直到目前都沒有申請解決。於是，2016年12月26日，我局工作人員上門通知，並宣傳《片子治理條例》等相關政策，要求羅衍宗在辦證期間暫停放映。

針對群眾支持羅衍宗繼續免費放映片子...的呼聲，1月5日，欽北區文體局局長李榮良再次登門與羅衍宗就停止放映，的事宜進行溝通。“羅衍宗說，他與政府並無芥蒂，但覺得自己做了那麼多好事得不到認可，心裏不太好受。”6日，李榮良向新京報記者表現，在和羅衍宗交流時，她能感受到“他是一個樂於讚助別人，的人”。

李榮良說，將會為羅衍宗提供方便和主動...的服務，羅衍宗也表現接受意見，近期將到欽北區文體廣電局和欽州市第二片子公司解決相關手續和接受業務培訓，“不外他說最近身體不太舒服，等好些之後就盡快過來解決。”

獲得放映許可之後-的羅衍宗，還能像早年一樣走村串寨地為人人播放片子嗎？李榮良表現，今後將會為其規定一個固定...的播放規模，不克不及像以前那樣隨意，“放映前要提前與治理部分報備播放所在和片目。”

■ 焦點

義務放片子為何被叫停？

欽北區文體廣電局注解，叫停羅衍宗放映片子行為，是依據《片子治理條例》要求，的，未經許可，任何單元和個人不得從事片子片，的攝製、進口、刊行、放映活動，不得進口、出口、刊行、放映未取得許可證...的片子片，以及申請從事農村16毫米片子片刊行、放映業務-的單元或者個人，可以直接到所在地工商行政治理部分解決掛號手續，並向所在地縣級人民政府片子行政部分立案。並且，片子公開放映必需在廣電局和片子公司，的許可及組織下進行，因為裏麵涉及知識產權掩護、涉黃涉暴涉政等播放平安問題...的隱患，不克不及缺失監管。

“很多人從樸素-的情感動身，認為做好事應該被鼓舞，一旦去限製或叫停就不合人情，但片子放映是一種公共文化流傳行為，如果曆久從事，即就是做好事，也需要具備資質這個前提。”北京師範大學藝術與傳媒學院副教授宋維才指出，羅衍宗公益播放片子...的行為已經具備曆久、固定...的性質，那麼其播放影片，的內容、平安性、版權，所選擇-的播放所在、場地平安等問題，都應該遵照相應...的治理規定，以免引發弗成勝數控...的影響。

公益放片子是否應納入監管？

像羅衍宗一樣為大夥義務播放片子-的情況並不少見，那麼，今後這樣，的行為是否都要納入監管規模？如果納入，如何監管？

宋維才說，如果嚴格依照國家當前-的規範規定...的話，肯定是需要申請許可...的，然則，當前-的片子播放設備已經普及，一台投影機、一張光盤，甚至從網絡上下載資源，都可以用於放映，社區、咖啡館、學校等很多公共場合，都有過公益播放片子...的情況，“這已經不再是傳統意義上...的片子放映，更多地釀成一種群眾自發-的集體娛樂活動。”

宋維才認為，在新...的環境下，播放行為-的定性，就釀成了治理前提，“好比放映是純公益性還是存在商業性，放映-的規模、頻次、所在、片源情況等，都不克不及再完全用傳統...的片子放映規則去衡量約束了。”他說，要依據播放量和實際頻率來確定，具體問題具體分析，很難一刀切，“但到底如何界定播放性質，還需要政策，的進一步完善。”

■ 對話

羅衍宗：不希望有所在限製

新京報：為什麼會想到免費給村民放片子？

羅衍宗：我喜歡片子。我們村莊裏3個人加入過抗日戰爭，4個人加入過遊擊隊，上世紀60年代初，的時候我還小，每天吃完飯就聽他們講怎麼打日本鬼子，聽了後我就愛上了看片子，尤其是抗戰片。

60年代，村裏有個小禮堂，那時候買不起3分錢，的票，我就拿我媽，的鏡子，對著禮堂...的窗縫，偷偷地看。其時還看到很多人，都很窮，在禮堂外麵看不到片子，我就想長大後買了片子機給他們放片子，不收錢。

新京報：為什麼會堅持這麼多年？

羅衍宗：我喜歡做這個事情。這麼多年我沒收過一分錢，我對片子有深厚，的感情，每個人都對自己，的事業有感情，這個很難推掉。我去放片子，大人小孩都愛看，最愛看抗戰劇，他們看到精彩，的時候，一邊看一邊喊打垮日本鬼子，他們看得高興，我就高興。

新京報：這十年播放片子投入大嗎？現在經濟情況怎麼樣？

羅衍宗：投入不大。我買了7台片子機，第一台500元，之後1000元、1500元都有，有100多部影片，一部50塊，其他，的就是給車子加油、吃飯，放片子投入不大。

2015年12月，我屋子裏電器短路，2樓所有-的古董和60部影片都被燒光了，經濟來源沒有了，影片隻剩下41部，禍不單行，我現在經濟來源也沒有了，後來去山上找草藥賣，辛苦一點。

新京報：沒有經濟來源，你還想繼續放片子嗎？

羅衍宗：想，放片子不會花很多錢，機器我有了。

新京報：村裏有專門，的放映員，他們放片子有補助，你們之間會不會因此產生衝突？

羅衍宗：沒有這回事，他們放，的次數少，沒有起過衝突。

新京報：本地政府怎麼和你說-的？

羅衍宗：2016年12月26日晚上，去中花村放了最後一場，政府說從今天起你不克不及再放片子了，辦了證以後能力放，他們不像29日態度那麼好，拉著臉像敵人一樣，我心裏欠好受。回來後心裏像刀絞一樣，晚上睡不著覺，抽了5包煙。

5日媒體報道後，欽北區文體局，區紀委等來了7、8個人，板城鎮鎮長也來了，對我說，要辦證，現在片子公司、區文體局局長副局長都在這裏，決定給你辦證件，隻要同意馬上辦，有要求提出來他們馬上滿足，包含片子機之類，的。

然則我有一個要求，不管辦不辦證，我都有一個條件，不管是哪裏，的村民叫我，我都要去放，沒有地域-的限製，他們說不可。

新京報：為什麼有這樣...的要求？

羅衍宗：不讓我去這些處所放，我就和村民脫離了，我心裏過不去，我就不幹了。如果隻能在規定...的所在放片子，好比隻能在我們村放，其他村...的人就看不到了，這不可。

新京報記者 趙實 戴軒

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廣西農民義務放映電影10年被管理部門叫停的關鍵內容：電影管理條例。